La fusion des départements, pourquoi et comment ?

Nombreuses sont les craintes qui se font entendre en Savoie et Haute Savoie quant à l’avenir de nos collectivités. La suppression des départements comme l’affirmation du rôle des métropoles sont autant d’inquiétudes pour nos deux départements savoyards. D’ores et déjà l’Université de Savoie redoute son absorption par Grenoble. C’est l’exemple le plus manifeste de ce que nos départements savoyards auraient à perdre dans les prochaines années. Une dépendance économique, institutionnelle, financière et administrative au bénéfice de Grenoble et Lyon qui ne cessera de croitre si élus et citoyens savoyards ne réunissent pas leurs compétences, leur énergie et leurs politiques.

« Les Savoie », « Les Pays de Savoie », « Les départements savoyards » ou plus correctement « La Savoie » est un territoire qui représente  1,2 millions d’habitants et une des croissances démographiques des plus fortes de France. Un territoire savoyard homogène dans toutes ses caractéristiques : industrie, tourisme, transport, environnement, logement, … Des enjeux communs donc, mais qui devraient déjà être depuis longtemps encadrés par une politique commune.

BudgetDepartement

Ce diagramme des dépenses moyennes des départements français montre l’importance des dépenses sociales dans le budget de nos conseils généraux. Il nous rappelle par la même occasion les domaines de compétences propres aux départements.

Pour rendre compte des similitudes sociaux-économiques de nos départements, comparons donc les chiffres de ces dépenses entre le 74 et 73.

chiffre2013

Première surprise pour certains, le 73 détient des recettes plus importantes que le 74. Le département du Sud est aussi plus dynamique économiquement. Alors comment l’expliquer ?

Le problème genevois

La présence de Genève attire toutes les créations de richesses côté Suisse tout en entrainant une urbanisation massive côté France. Les richesses et toutes les dynamiques économiques sont comme « happées » par la puissance émergente de la métropole genevoise, les déséquilibres étant de plus en plus flagrants. Les flux journaliers à la frontière suisse sont à l’image de beaucoup d’autres frontières dans le monde : comme entre le Mexique et les Etats-Unis. Les citoyens habitant côté « pauvre » se massent à la frontière pour espérer améliorer leur niveaux de vie en travaillant côté « riche », cela peu importe la qualité des opportunités.

clash

L’endormissement du genevois savoyard (nouvelle banlieue dortoir)  est un des enjeux majeur auquel répondrait une fusion des départements. Car comme le propose timidement Hervé Gaymard, président du conseil général de la Savoie, il faut aller plus loin qu’une simple fusion des départements en y apportant en plus de nouveaux champs d’action. Oui mais lesquels et pourquoi ?

Aménager nos villes autrement pour devenir compétitif

Annecy et Chambéry réunissent 500 000 citadins, un contrepoids possible face au développement sans limite de Genève. Pour fonctionner, ces deux aires urbaines savoyardes doivent travailler main dans la main pour attirer les entrepreneurs et les capitaux comme l’a fait Genève en utilisant intelligemment le cadre de vie unique dont elles bénéficient. Il faut simplifier les démarches administratives et la fiscalité pour les entreprises qui souhaitent s’implanter dans les centres (peu dynamiques) de nos villes pour contrer à la fois l’étalement urbain et la détérioration du contexte économique.

L’objectif est donc double :

–          Un objectif environnemental : densifier nos centres villes qui ne doivent plus être des musées mais des lieux de vie attractifs, qui participeraient à réduire les temps de trajet et la pollution : une ville dense c’est permettre d’habiter près de son lieu de travail et des lieux de divertissements.

–          Un objectif économique : en permettant les constructions en hauteurs et en favorisant la réhabilitation du bâti ancien, beaucoup d’espace en centre-ville serait libéré. Des espaces extrêmement compétitifs en Europe et dans le monde, capable d’attirer de nouveaux investisseurs.

Mais cette stratégie, seule une autonomie locale, même partielle, la rend réalisable.

Un référendum pour une collectivité unique pour la Savoie

Qu’on la baptise « région Savoie » ou « département Savoie »  les enjeux communs sont là, quelques réponses sont ici apportées et une stratégie en a été défini. En France, la restructuration d’une collectivité doit être accompagné d’une consultation populaire. Un referendum donc, qui devra être organisé dans les meilleurs conditions (communication, débats et informations y compris)

Nous ne devons pas tenir compte de l’échec Alsacien car les dynamiques locales sont différentes en bien des points. En outre leur échec est dû à la très faible participation au référendum.  Une participation qui pourrait être bien plus qu’encouragée si notre référendum était organisé lors des prochaines élections municipales. Les citoyens savoyards pourraient ainsi se prononcer sur ces deux votes d’un seul geste ou presque sans qu’ils ne soient pour autant perturbés par ces deux scrutins bien distincts.

La fusion des politiques d’aujourd’hui de Savoie et l’élargissement des compétences est une première étape vers l’émancipation. La Savoie doit se (re)construire pas à pas.

Un geste très simple pour aller dans cette direction ? Partager l’article ! 

Sources :
http://www.vie-publique.fr/animations/index5_depenses2011.html (budget des départements)
http://www.insee.fr/fr/themes/tableau.asp?reg_id=99&ref_id=t_2601D (PIB départements)
http://www.statistiques-locales.insee.fr/carto/ESL_CT_cartethematique.asp?nivgeo=DEP&submit=Ok (dépenses, recettes des dép., cartographie interactive)

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A propos Andy Sztark

Né à Sallanches le 20 décembre 1991, actuellement expatrié en Asie. Diplômé de l'Université de Savoie et de l'Institut d'Urbanisme de Grenoble, j'étends l’indépendantisme savoisien à une réflexion plus approfondie à l'aide d'analyses économiques et géopolitiques abouties. Influencé par l'école autrichienne d'économie, j'affecte toute mon attention au respect des libertés fondamentales. Vous pouvez vous aussi écrire et être publié sur IDEAS, contactez nous ! Ce blog est le fruit de recherches, de rencontres et de voyages ; des engagements et des réflexions en quête d’échos.
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3 commentaires pour La fusion des départements, pourquoi et comment ?

  1. Réfléchissant à la question depuis un moment, je pense qu’il faudrait organiser de nombreux évènements de découverte de notre richesse, culture, histoire … pour créer un élan efficace et une adhésion en masse!
    Tout essai à caractère politique sans ce mouvement de fond est voué à l’échec!
    La France et sa politique ont trop dégouté le citoyen lambda de n’importe quel vote.

    Il faut réapprendre à se connaitre pour avancer.

    (bonne version!)

    • Andy Sztark dit :

      Vous avez raison. Il y a encore bien trop peu de savoyards qui connaissent l’histoire de leur pays ni même nos atouts et notre potentiel économique. J’entends encore trop souvent dire « Oh nous avec nos vaches et nos fromages on n’irait pas bien loin » Triste constat.
      Pour organiser des événements il faut une association, des fonds et une organisation. Malheureusement, je n’ai pas encore eu la chance de rencontrer des citoyens motivés pour ça !

  2. Bon bah déjà on est 2 😉

    Plus sérieusement, je pense que nous sommes nombreux.
    Malheureusement, la plupart veulent devenir le chef!
    Je pense que tu pourrais écrire un article sur tous les groupes savoisiens. Il y en a peut-être plus que de partisans 😀

    Il faudrait les réunir autour d’un projet commun.
    C’est cela la première étape, avant  » une association, des fonds et une organisation ».

    À l’aide du web, il y a moyen de commencer cela. un peu comme tu le fait avec ton site

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